Título 1: La etapa precontractual. Capítulo 1: Las actuaciones en la formación del contrato administrativo. Capítulo 2: Los actos precontractuales constituyen actos administrativos, lo que determina su control de legalidad. Capítulo 3: El modelo español en la etapa precontractual y su referencia al control de legalidad. Capítulo 4: En el modelo francés, la etapa precontractual está claramente determinada y obedece a un control específico de legalidad. Título 2: La etapa contractual: implica la celebración y ejecución del contrato, sometida a control de legalidad. Capítulo 1: El origen de la noción de contrato administrativo, nos lleva al origen del control de legalidad en esta actuación de la administración. Capítulo 2: La naturaleza jurídica de los contratos que celebra el estado determinan su control de legalidad. Capítulo 3: Los actos administrativos unilaterales que se dictan en la etapa contractual: un control de legalidad inadecuado a través de la acción contractual Título 3: La etapa postcontractual: obedece a un control en sede judicial, a través de las acciones típicas de la legalidad. Capítulo 1: Los actos administrativos que siguen a la ejecución y liquidación del contrato, son postcontractuales. Título 4: La jurisdicción y las acciones o medios de control en el control de legalidad dentro del procedimiento administrativo de contratación. Capítulo 2: La jurisdicción de lo contencioso administrativo: jurisdicción propia del procedimiento administrativo de contratación. Capítulo 3: Las acciones contencioso administrativas, constituyen en el mecanismo para realizar el control de legalidad. Capítulo 4: Las acciones típicas de legalidad: por naturaleza deben ejercer el control de legalidad. Capítulo 5: Los contratos administrativos, controlados a través de la acción contractual: un medio inadecuado. Capítulo 6: Las acciones contencioso administrativas,, frente al control de legalidad de los actos dictados en el procedimiento administrativo de contratación.

Esta nueva edición del libro de contratos administrativos toma como referencia lo consignado en las ediciones anteriores, pero se adapta a las nuevas regulaciones que sobre los contratos del Estado se hacen en el derecho colombiano, con las respectivas referencias a los ordenamientos jurídicos francés y español; con la novedad, que se incorporan importantes argumentaciones del sistema mexicano de los contratos del Estado. En efecto, el estudio que hemos venido realizando de los contratos públicos, ha de ser actualizado, ampliado y corregido, pero sin desconocer las argumentaciones realizadas; circunstancia que lleva a reiterar, que los actos administrativos constituyen un instrumento por medio del cual la administración actúa para para el cumplimiento de los cometidos estatales; es decir, para la realización de sus fines. Esos actos deben ajustarse al ordenamiento jurídico existente, más si se trata de un Estado de derecho; es decir, que la actuación de la administración tiene que respetar la legalidad, en el sentido de ajustar sus decisiones a norma superior. Dentro de la actividad de la administración está la relacionada con los contratos estatales, que siendo un mecanismo de actuación de las entidades públicas, a su vez, dan origen a la expedición de otros actos como consecuencia de dicha actividad, los cuales en principio fueron denominados actos separables, y en la actualidad, se les puede designar como actos dentro del procedimiento de contratación

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