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Metodologías de investigación, búsqueda y atención a las víctimas del caso ayotzinapa a nuevos mecanismos en la lucha contra la impunidad

Edition: 1 ed.Description: 149 páginas.
Contents:
ÍNDICE GENERAL PÁG. Introducción ......................................................................................................... 1 Capítulo I LA EXPERIENCIA DEL GIEI 1. Medidas cautelares........................................................................................ 5 2. Creación y mandato del GIEI........................................................................ 6 3. Las dos etapas del trabajo ............................................................................. 8 4. Resultados y valoración general del mandato............................................... 12 Capítulo II EQUIPO, RELACIONES Y FUNCIONAMIENTO 1. Introducción .................................................................................................. 15 2. Configuración y características del equipo ................................................... 15 A) Carácter interdisciplinar y perfiles de participantes................................. 15 B) Inmunidad y protección ........................................................................... VIII ÍNDICE GENERAL PÁG. 5. Enfrentar los intentos de deslegitimar el trabajo y el grupo.......................... 32 A) Revisar seguimiento en medios ............................................................... 32 B) Tipo de agresiones: estigma, ataques personales, cuestionamientos o dis- cursos....................................................................................................... 33 C) Anticipación de ataques y análisis de vulnerabilidades........................... 34 D) Estrategias frente a campañas de desprestigio......................................... 34 6. Relaciones del grupo, comunicación y espacio de trabajo............................ 35 A) La relación con las instituciones del Estado ............................................ 35 a) Establecer mecanismos de cooperación relevantes ............................. 35 b) El trabajo con la instancia de investigación (PGR, Fiscalía u otras)... 38 c) Relación con instituciones policiales y de seguridad .......................... 39 d) Comisión Nacional de Derechos Humanos u Ombdusman................. 40 e) Comisión de Atención a Víctimas ....................................................... 41 f) Poder legislativo .................................................................................. 42 B) La relación con los representantes de las víctimas.................................. 43 a) Relación con las organizaciones representantes de las víctimas......... 43 b) Peritos de las víctimas ......................................................................... 44 C) Las relaciones externas del Grupo........................................................... 45 a) Protección del espacio de trabajo ........................................................ 45 b) Relación con organismos bajo los que se crea el mandato.................... 46 c) Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos 47 d) ONG internacionales ........................................................................... 48 e) ONG nacionales, movimientos de víctimas y académicos.................. 49 f) Embajadas de otros países................................................................... 50 D) Estrategia de comunicación ..................................................................... 51 a) Metodologías de trabajo con la comunicación .................................... 52 b) Encuadre, conceptos, narrativa y continuidad ..................................... 53 c) Mapeo y relación con los medios ........................................................ 54 d) Periodistas independientes y medios locales....................................... 54 e) Corresponsales extranjeros.................................................................. 55 f) Manejo público de las expectativas..................................................... 56 Capítulo III INVESTIGACIÓN DEL CASO 1. Análisis previo de la investigación y documentación del caso..................... 59 A) Recoger información previa y revisión hemerográfica............................ 59 B) Lectura y análisis del expediente ............................................................. 60 C) La cuestión procesal y conceptos jurídicos.............................................. 62 D) Manejo de grandes volúmenes de información fragmentada .................. 63 E) Organización de la revisión del expediente y tabulación de la información 65 ÍNDICE GENERAL IX PÁG. 2. Definir y desarrollar la metodología de la investigación .............................. 68 A) La búsqueda de información con fuente primaria ................................... 68 B) Contraste, sesgos y triangulación de fuentes........................................... 71 C) Toma de declaraciones de inculpados...................................................... 72 D) Búsqueda de otros testigos e informaciones relevantes........................... 72 E) El papel de las víctimas en la investigación ............................................ 73 F) El uso de pruebas y fuentes objetivas...................................................... 75 G) Recoger todos los elementos objetivos de prueba ................................... 77 H) Estudio de la telefonía.............................................................................. 78 I) Escenas del crimen .................................................................................. 79 J) Utilización y contratación de pruebas periciales ..................................... 81 K) Peritajes en materias de controversia y contextos de cuestionamientos de la credibilidad .......................................................................................... 82 L) Atención a los términos contractuales en acuerdos................................. 84 3. Hipótesis del caso y responsabilidades......................................................... 85 A) El contraste de las hipótesis del caso....................................................... 85 B) Investigación del “modus operandi”........................................................ 87 C) Análisis de responsabilidades.................................................................. 88 4. Posibles obstáculos en el esclarecimiento de los hechos.............................. 89 A) Marco legal y conceptual......................................................................... 89 B) Contaminación u omisión de la prueba.................................................... 90 C) Ignorar algunos elementos o dar relevancia a otros................................. 91 D) Fragmentación de la investigación .......................................................... 92 E) Falta de acceso a información clave ........................................................ 92 F) Persistencia en teorías del caso poco contrastadas .................................. 94 G) Omisión de hechos relevantes.................................................................. 96 H) Independencia de la prueba pericial......................................................... 96 I) La investigación de denuncias de malos tratos y tortura ......................... 97 J) Síntesis .................................................................................................... 99 Capítulo IV LA ATENCIÓN Y CENTRALIDAD DE LAS VÍCTIMAS 1. Centralidad de las víctimas, conocimiento y comunicación ......................... 101 X ÍNDICE GENERAL PÁG. 2. Relación con las víctimas e integración en la investigación......................... 106 A) Acercamiento a las víctimas y gestos demostrativos............................... 106 B) La comunicación y el cuidado del lenguaje............................................. 107 C) Manejo de la información y sesiones de trabajo con los familiares ........ 108 D) Trabajo de campo y testimonios.............................................................. 109 E) Compatibilizar seguridad y confianza...................................................... 110 3. Tener en cuenta y cuidar el proceso de los familiares................................... 110 A) Reconocer los procesos de las víctimas................................................... 110 B) Mantener y reforzar los elementos de cohesión....................................... 111 C) Tener en cuenta el conjunto de las víctimas............................................. 113 D) Eslabón de la institucionalidad ................................................................ 114 4. Atención al impacto y movilización emocional en la investigación............. 115 A) Protección frente al estigma..................................................................... 115 B) Versiones de los hechos y manejo de la responsabilidad .............................. 116 C) Diligencias de investigación y movilización emocional.......................... 117 D) Proporcionar información sensible .......................................................... 118 5. Víctimas y finalización del mandato................................................................ 120 A) La experiencia de las víctimas en los informes ....................................... 120 B) Finalización del mandato y situación de los familiares ................................ 121 Capítulo V LA BÚSQUEDA DE LOS DESAPARECIDOS 1. Evaluación inicial de las acciones de búsqueda............................................ 123 2. No separar la investigación de los procesos de búsqueda............................. 124 3. Búsquedas en casos de desaparición forzada ................................................ 125 4. Determinar la voluntad política..................................................................... 125 5. Reconstruir espacios de acercamiento .......................................................... 126 6. Evaluación de la veracidad de la información .............................................. 127 7. Quebrar los pactos de silencio....................................................................... 128 8. Búsquedas en contextos de riesgo................................................................. 128 9. Criterios para las acciones de búsqueda........................................................ 129 10. Necesidad de contar con expertos y con recursos tecnológicos apropiados 130 11. Responder a las inquietudes de los familiares............................................... 132 12. Aspectos generales y políticas públicas........................................................ 133 A) Conocer el contexto ................................................................................. 133 B) Recomendaciones generales sobre la desaparición forzada .................... 134 C) Construcción de recomendaciones........................................................... 134 D) La necesidad de marcos legales............................................................... 135 E) Oportunidad de un caso para otros muchos............................................. 136 F) Agendas de las organizaciones de derechos humanos y la necesidad de consensos................................................................................................. 137 ÍNDICE GENERAL XI Capítulo VI INFORMES FINALES Y FIN DE MANDATO PÁG. 1. Tipo de informes ........................................................................................... 139 2. El uso de fuentes........................................................................................... 139 3. Proceso de elaboración.................................................................................. 140 4. Narrativas de las víctimas............................................................................. 141 5. Elaboración colectiva e integración de perspectivas..................................... 141 6. Descripción y no valoración.......................................................................... 141 7. Decisión y tiempos para realizar un informe ................................................ 142 8. Lenguaje y narrativa sobre el caso................................................................ 143 9. Informes como contribución ......................................................................... 144 10. Difusión pedagógica y comunicativa............................................................ 145 11. Salida del grupo y fin de mandato................................................................. 145 Glosario sobre el caso .......................................................................................... 147
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ÍNDICE GENERAL
PÁG.
Introducción ......................................................................................................... 1
Capítulo I
LA EXPERIENCIA DEL GIEI
1. Medidas cautelares........................................................................................ 5
2. Creación y mandato del GIEI........................................................................ 6
3. Las dos etapas del trabajo ............................................................................. 8
4. Resultados y valoración general del mandato............................................... 12
Capítulo II
EQUIPO, RELACIONES Y FUNCIONAMIENTO
1. Introducción .................................................................................................. 15
2. Configuración y características del equipo ................................................... 15
A) Carácter interdisciplinar y perfiles de participantes................................. 15
B) Inmunidad y protección ...........................................................................
VIII ÍNDICE GENERAL
PÁG.
5. Enfrentar los intentos de deslegitimar el trabajo y el grupo.......................... 32
A) Revisar seguimiento en medios ............................................................... 32
B) Tipo de agresiones: estigma, ataques personales, cuestionamientos o dis-
cursos....................................................................................................... 33
C) Anticipación de ataques y análisis de vulnerabilidades........................... 34
D) Estrategias frente a campañas de desprestigio......................................... 34
6. Relaciones del grupo, comunicación y espacio de trabajo............................ 35
A) La relación con las instituciones del Estado ............................................ 35
a) Establecer mecanismos de cooperación relevantes ............................. 35
b) El trabajo con la instancia de investigación (PGR, Fiscalía u otras)... 38
c) Relación con instituciones policiales y de seguridad .......................... 39
d) Comisión Nacional de Derechos Humanos u Ombdusman................. 40
e) Comisión de Atención a Víctimas ....................................................... 41
f) Poder legislativo .................................................................................. 42
B) La relación con los representantes de las víctimas.................................. 43
a) Relación con las organizaciones representantes de las víctimas......... 43
b) Peritos de las víctimas ......................................................................... 44
C) Las relaciones externas del Grupo........................................................... 45
a) Protección del espacio de trabajo ........................................................ 45
b) Relación con organismos bajo los que se crea el mandato.................... 46
c) Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos 47
d) ONG internacionales ........................................................................... 48
e) ONG nacionales, movimientos de víctimas y académicos.................. 49
f) Embajadas de otros países................................................................... 50
D) Estrategia de comunicación ..................................................................... 51
a) Metodologías de trabajo con la comunicación .................................... 52
b) Encuadre, conceptos, narrativa y continuidad ..................................... 53
c) Mapeo y relación con los medios ........................................................ 54
d) Periodistas independientes y medios locales....................................... 54
e) Corresponsales extranjeros.................................................................. 55
f) Manejo público de las expectativas..................................................... 56
Capítulo III
INVESTIGACIÓN DEL CASO
1. Análisis previo de la investigación y documentación del caso..................... 59
A) Recoger información previa y revisión hemerográfica............................ 59
B) Lectura y análisis del expediente ............................................................. 60
C) La cuestión procesal y conceptos jurídicos.............................................. 62
D) Manejo de grandes volúmenes de información fragmentada .................. 63
E) Organización de la revisión del expediente y tabulación de la información 65
ÍNDICE GENERAL IX
PÁG.
2. Definir y desarrollar la metodología de la investigación .............................. 68
A) La búsqueda de información con fuente primaria ................................... 68
B) Contraste, sesgos y triangulación de fuentes........................................... 71
C) Toma de declaraciones de inculpados...................................................... 72
D) Búsqueda de otros testigos e informaciones relevantes........................... 72
E) El papel de las víctimas en la investigación ............................................ 73
F) El uso de pruebas y fuentes objetivas...................................................... 75
G) Recoger todos los elementos objetivos de prueba ................................... 77
H) Estudio de la telefonía.............................................................................. 78
I) Escenas del crimen .................................................................................. 79
J) Utilización y contratación de pruebas periciales ..................................... 81
K) Peritajes en materias de controversia y contextos de cuestionamientos de
la credibilidad .......................................................................................... 82
L) Atención a los términos contractuales en acuerdos................................. 84
3. Hipótesis del caso y responsabilidades......................................................... 85
A) El contraste de las hipótesis del caso....................................................... 85
B) Investigación del “modus operandi”........................................................ 87
C) Análisis de responsabilidades.................................................................. 88
4. Posibles obstáculos en el esclarecimiento de los hechos.............................. 89
A) Marco legal y conceptual......................................................................... 89
B) Contaminación u omisión de la prueba.................................................... 90
C) Ignorar algunos elementos o dar relevancia a otros................................. 91
D) Fragmentación de la investigación .......................................................... 92
E) Falta de acceso a información clave ........................................................ 92
F) Persistencia en teorías del caso poco contrastadas .................................. 94
G) Omisión de hechos relevantes.................................................................. 96
H) Independencia de la prueba pericial......................................................... 96
I) La investigación de denuncias de malos tratos y tortura ......................... 97
J) Síntesis .................................................................................................... 99
Capítulo IV
LA ATENCIÓN Y CENTRALIDAD DE LAS VÍCTIMAS
1. Centralidad de las víctimas, conocimiento y comunicación ......................... 101
X ÍNDICE GENERAL
PÁG.
2. Relación con las víctimas e integración en la investigación......................... 106
A) Acercamiento a las víctimas y gestos demostrativos............................... 106
B) La comunicación y el cuidado del lenguaje............................................. 107
C) Manejo de la información y sesiones de trabajo con los familiares ........ 108
D) Trabajo de campo y testimonios.............................................................. 109
E) Compatibilizar seguridad y confianza...................................................... 110
3. Tener en cuenta y cuidar el proceso de los familiares................................... 110
A) Reconocer los procesos de las víctimas................................................... 110
B) Mantener y reforzar los elementos de cohesión....................................... 111
C) Tener en cuenta el conjunto de las víctimas............................................. 113
D) Eslabón de la institucionalidad ................................................................ 114
4. Atención al impacto y movilización emocional en la investigación............. 115
A) Protección frente al estigma..................................................................... 115
B) Versiones de los hechos y manejo de la responsabilidad .............................. 116
C) Diligencias de investigación y movilización emocional.......................... 117
D) Proporcionar información sensible .......................................................... 118
5. Víctimas y finalización del mandato................................................................ 120
A) La experiencia de las víctimas en los informes ....................................... 120
B) Finalización del mandato y situación de los familiares ................................ 121
Capítulo V
LA BÚSQUEDA DE LOS DESAPARECIDOS
1. Evaluación inicial de las acciones de búsqueda............................................ 123
2. No separar la investigación de los procesos de búsqueda............................. 124
3. Búsquedas en casos de desaparición forzada ................................................ 125
4. Determinar la voluntad política..................................................................... 125
5. Reconstruir espacios de acercamiento .......................................................... 126
6. Evaluación de la veracidad de la información .............................................. 127
7. Quebrar los pactos de silencio....................................................................... 128
8. Búsquedas en contextos de riesgo................................................................. 128
9. Criterios para las acciones de búsqueda........................................................ 129
10. Necesidad de contar con expertos y con recursos tecnológicos apropiados 130
11. Responder a las inquietudes de los familiares............................................... 132
12. Aspectos generales y políticas públicas........................................................ 133
A) Conocer el contexto ................................................................................. 133
B) Recomendaciones generales sobre la desaparición forzada .................... 134
C) Construcción de recomendaciones........................................................... 134
D) La necesidad de marcos legales............................................................... 135
E) Oportunidad de un caso para otros muchos............................................. 136
F) Agendas de las organizaciones de derechos humanos y la necesidad de
consensos................................................................................................. 137
ÍNDICE GENERAL XI
Capítulo VI
INFORMES FINALES Y FIN DE MANDATO
PÁG.
1. Tipo de informes ........................................................................................... 139
2. El uso de fuentes........................................................................................... 139
3. Proceso de elaboración.................................................................................. 140
4. Narrativas de las víctimas............................................................................. 141
5. Elaboración colectiva e integración de perspectivas..................................... 141
6. Descripción y no valoración.......................................................................... 141
7. Decisión y tiempos para realizar un informe ................................................ 142
8. Lenguaje y narrativa sobre el caso................................................................ 143
9. Informes como contribución ......................................................................... 144
10. Difusión pedagógica y comunicativa............................................................ 145
11. Salida del grupo y fin de mandato................................................................. 145
Glosario sobre el caso .......................................................................................... 147


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