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Mendoza Vergara, Luis Eduardo

La carrera administrativa / Luis Eduardo Mendoza Vergara. básica - 4 ed. - Bogotá : Leyer Editorial 2018. - lxxviii, 292 páginas , 22 cm

ÍNDICE GENERAL Primera Parte Régimen General de Carrera Administrativa Título I Objeto de la Ley Capítulo I Objeto, ámbito de aplicación y principios Objeto .......................................................................................................................................... 7 Principios de la función pública.................................................................................................... 7 Campo de aplicación de la presente Ley ..................................................................................... 8 Sistemas específicos de carrera administrativa........................................................................... 9 Capítulo II Clasificación de los empleos públicos Clasificación de los empleos...................................................................................................... 11 Cambio de naturaleza de los empleos....................................................................................... 12 Título II De la Comisión Nacional del Servicio Civil y de los Órganos de dirección y gestión del empleo público y la gerencia pública Capítulo I De la Comisión Nacional del Servicio Civil Naturaleza de la Comisión Nacional del Servicio Civil............................................................... 15 Composición de la Comisión Nacional del Servicio Civil y requisitos exigidos a sus miembros............................................................................................................................. 15 Procedimiento para la designación de los miembros de la Comisión Nacional del Servicio Civil y período de desempeño ................................................................................ 15 Régimen aplicable a los miembros de la Comisión Nacional del Servicio Civil ......................... 16 Funciones de la Comisión Nacional del Servicio Civil relacionadas con la responsabilidad de la administración de la carrera administrativa............................................. 17 Funciones de la Comisión Nacional del Servicio Civil relacionadas con la vigilancia de la aplicación de las normas sobre carrera administrativa ..................................... 18 Organización y estructura de la Comisión Nacional del Servicio Civil ....................................... 19 Capítulo II Órganos de dirección y gestión del empleo público y la gerencia pública El Departamento Administrativo de la Función Pública ............................................................. 19 Las unidades de personal de las entidades............................................................................... 20 Las Comisiones de Personal .....................................................................................................21 Capítulo III Instrumentos de ordenación del empleo público Planes y plantas de empleos ..................................................................................................... 22 Sistema General de Información Administrativa........................................................................ 23 Título III Estructura del empleo público El empleo público ...................................................................................................................... 25 Cuadros funcionales de empleos .............................................................................................. 25 Empleos de carácter temporal ...................................................................................................25 Ordenación de la jornada laboral...............................................................................................26 Título IV Del ingreso y el ascenso al empleo público Clases de nombramientos ......................................................................................................... 27 Encargo ..................................................................................................................................... 27 Provisión de los empleos por vacancia temporal ...................................................................... 27 Comisión para desempeñar empleos de libre nombramiento y remoción o de período....................................................................................................................................... 27 Título V El ingreso y el ascenso a los empleos de carrera Capítulo I Procesos de selección o concursos Carrera administrativa ............................................................................................................... 29 Principios que orientan el ingreso y el ascenso a los empleos públicos de carrera administrativa ................................................................................................................ 29 Concursos.................................................................................................................................. 30 Competencia para adelantar los concursos .............................................................................. 30 Etapas del proceso de selección o concurso ............................................................................ 30 Reclamaciones .......................................................................................................................... 31 Mecanismos de publicidad ........................................................................................................ 31 Capítulo II Del Registro Público de Carrera Administrativa Registro Público de Carrera Administrativa ............................................................................... 31 Notificación de la inscripción y actualización en carrera ........................................................... 32 Título VI De la capacitación y de la evaluación del desempeño Capítulo I La capacitación de los empleados públicos Objetivos de la capacitación ...................................................................................................... 33
INDICE GENERAL XVIICapítulo II De los principios que orientan la permanencia en el servicio y de la evaluación del desempeño Principios que orientan la permanencia en el servicio ............................................................... 33 Evaluación del desempeño ........................................................................................................ 34 Obligación de evaluar ................................................................................................................ 34 Instrumentos de evaluación ....................................................................................................... 34 Título VII Retiro de los empleados públicos Causales de retiro del servicio ................................................................................................... 35 Pérdida de los derechos de carrera administrativa.................................................................... 36 Declaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificación no satisfactoria ................................................................................................................................ 36 Derechos del empleado de carrera administrativa en caso de supresión del cargo ........................ 36 Efectos de la incorporación del empleado de carrera administrativa a las nuevas plantas de personal ....................................................................................................... 37 Reformas de plantas de personal .............................................................................................. 37Título VIII De los principios de la gerencia pública en la Administración Empleos de naturaleza gerencial............................................................................................... 39 Principios de la función gerencial .............................................................................................. 39 Procedimiento de ingreso a los empleos de naturaleza gerencial............................................. 40 Acuerdos de gestión .................................................................................................................. 40 Título IX De las disposiciones generales Protección a la maternidad ........................................................................................................ 41 Protección a los desplazados por razones de violencia y a las personas con algún tipo de discapacidad ........................................................................................................ 41 Título X De las disposiciones transitorias Facultades extraordinarias......................................................................................................... 43 Régimen de transición ............................................................................................................... 43 Régimen de administración de personal.................................................................................... 44 Evaluación de antecedentes a empleados provisionales .......................................................... 44 Derechos adquiridos .................................................................................................................. 44 Vigencia ..................................................................................................................................... 44 Segunda Parte Los Regímenes Especiales y Específicos de Carrera Título I Carrera Administrativa en la Contraloría General de la República Fundamento del régimen especial y definición .......................................................................... 47 Objetivo...................................................................................................................................... 47 Cargos de Carrera Administrativa ............................................................................................. 47Dirección y administración ......................................................................................................... 48 Consejo Superior de Carrera Administrativa ............................................................................. 48 Conformación del Consejo Superior de Carrera Administrativa ................................................ 48 Calidades y requisitos del representante de los empleados ..................................................... 48 Funciones del Consejo Superior de Carrera Administrativa ...................................................... 49 Comisión de personal ................................................................................................................ 49 Funciones de la Comisión de Personal ..................................................................................... 50 Funciones de la Dirección de Carrera Administrativa................................................................ 50 Provisión de los empleos de carrera ......................................................................................... 51 Provisión de cargos de carrera vacantes en forma definitiva .................................................... 51 Provisión de los empleos por vacancia temporal ...................................................................... 51 Duración del encargo y de los nombramientos provisionales ................................................... 51 Empleados de carrera en empleos de libre nombramiento y remoción..................................... 52 Responsabilidad del Nominador ................................................................................................ 52Proceso de selección o concurso .............................................................................................. 52Competencia para definir el sistema de selección .................................................................... 52 Definición de convocatoria......................................................................................................... 52 Declaratoria de concurso desierto ............................................................................................. 52 Divulgación de la convocatoria .................................................................................................. 53 Reclutamiento ............................................................................................................................ 53 Finalidad de las pruebas............................................................................................................ 53 Clase de pruebas....................................................................................................................... 53 Conformación de lista de elegibles ............................................................................................ 54 Definición de período de prueba................................................................................................54 Nombramiento en período de prueba ........................................................................................ 54 Incorporación a la nueva planta de los empleados nombrados en período de prueba........................................................................................................................................ 55 Registro Público de Carrera ...................................................................................................... 55 Inscripción y actualización de inscripción .................................................................................. 55 Notificación ................................................................................................................................ 55 Certificación ............................................................................................................................... 55 Carácter de la evaluación del desempeño ................................................................................ 55 Objetividad de la evaluación ...................................................................................................... 56 Carácter de la calificación.......................................................................................................... 56 Criterios para la evaluación ....................................................................................................... 56 Periodicidad de la evaluación .................................................................................................... 56 Objetivos .................................................................................................................................... 56 Competencia para calificar ........................................................................................................ 57 Declaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificación no satisfactoria................................................................................................................................ 57 Causales de retiro del servicio................................................................................................... 57 Pérdida de los derechos de carrera........................................................................................... 58Derechos del empleado de carrera administrativa en caso de supresión del cargo .......................................................................................................................................... 58
INDICE GENERAL XIXAdministración de personal de la Contraloría General de la República..................................... 58 Protección a la maternidad ........................................................................................................ 59 Protección de los limitados físicos ............................................................................................. 59 Protección a los desplazados por razones de violencia ............................................................ 59 Título II Carrera Administrativa en la Procuraduría General de la Nación Concepto.................................................................................................................................... 61 Provisión de los empleos de carrera por vacancia definitiva ..................................................... 61 Procedencia del encargo y de los nombramientos provisionales .............................................. 61 Nombramiento provisional ......................................................................................................... 62 Provisión de los empleos por vacancia temporal....................................................................... 62 Duración del encargo y del nombramiento provisional .............................................................. 62 Protección de la maternidad ...................................................................................................... 62 Regulación de la provisión definitiva..........................................................................................63 Objetivo ...................................................................................................................................... 63 Concursos .................................................................................................................................. 63 Requisitos para participar en concursos de ascenso................................................................. 64 Proceso de selección ................................................................................................................. 64 Convocatoria .............................................................................................................................. 64 Contenido de la convocatoria .................................................................................................... 64 Divulgación ................................................................................................................................ 65 Inscripciones .............................................................................................................................. 65 Cierre de inscripciones .............................................................................................................. 66 Lista de admitidos y no admitidos ..............................................................................................66 Ampliación del plazo de inscripción ........................................................................................... 66 Reclamaciones .......................................................................................................................... 66 Pruebas o instrumentos de selección ........................................................................................ 67 Entrevista ................................................................................................................................... 67 Adopción de instrumentos y parámetros de puntuación del análisis de antecedentes ............................................................................................................................. 68 Administración de las pruebas ................................................................................................... 68 Informe sobre las pruebas aplicadas ......................................................................................... 68 Reserva de las pruebas ............................................................................................................. 68 Transparencia de los concursos ................................................................................................ 68 Validación de las pruebas .......................................................................................................... 68 Resultados de las pruebas ........................................................................................................ 68 Reclamaciones .......................................................................................................................... 69 Acta del concurso ...................................................................................................................... 69 Investigación por irregularidades ............................................................................................... 70 Declaración de desierto del concurso ........................................................................................ 70 Lista de elegibles ....................................................................................................................... 70 Término para el nombramiento .................................................................................................. 71 Período de prueba ..................................................................................................................... 71 Estabilidad relativa y prórroga ................................................................................................... 72
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XXConvalidación ............................................................................................................................ 72 Inscripción y actualización en la carrera de la Procuraduría ..................................................... 72 Registro y control de novedades ............................................................................................... 72 Definición ................................................................................................................................... 73 Fines de la calificación de servicios........................................................................................... 73 Factores para la calificación ...................................................................................................... 73 Calificación ................................................................................................................................ 73 Obligación de evaluar y calificar ................................................................................................ 73 Evaluaciones parciales .............................................................................................................. 73 Competencia para calificar ........................................................................................................ 74 Periodicidad de la calificación y calificación extraordinaria ....................................................... 74 Calificación de servicios en período de prueba ......................................................................... 74 Notificación y recursos............................................................................................................... 74 Impedimentos y recusaciones ................................................................................................... 74 Procedimiento ............................................................................................................................ 75 Declaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificación no satisfactoria................................................................................................................................ 75 Causales de retiro...................................................................................................................... 75 Pérdida de los derechos de carrera........................................................................................... 75Derechos del empleado de carrera en caso de supresión del empleo...................................... 75 Integración ................................................................................................................................. 76 Funciones .................................................................................................................................. 76 Impedimentos y recusaciones de los miembros de la Comisión de Carrera ............................. 77 Trámite de los impedimentos..................................................................................................... 78 Trámite de las recusaciones ...................................................................................................... 78 Elección de los representantes de los Procuradores Delegados y de los empleados inscritos en carrera.................................................................................................. 78 Convocatoria a elecciones......................................................................................................... 78 Calidades de los aspirantes....................................................................................................... 79 Inscripción de candidatos .......................................................................................................... 79 Jurados de votación................................................................................................................... 79 Listas de sufragantes................................................................................................................. 80 Escrutinio ................................................................................................................................... 80 Título III Carrera Administrativa en la Fiscalía General de la Nación Campo de aplicación ................................................................................................................. 81 Definición de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas .................................................................................................................... 81 Principios que orientan la Carrera de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas .................................................................................................................... 81 Administración de la Carrera ..................................................................................................... 82 Clasificación de los empleos ..................................................................................................... 82 Cambio de naturaleza de los empleos ...................................................................................... 82 Agrupación de los empleos en la Fiscalía General de la Nación .............................................. 82 Agrupación de los empleos en las entidades adscritas ............................................................. 83.
INDICE GENERAL XXXITiempo mínimo de servicio en cada grado .............................................................................. 192 Fechas de ascensos ................................................................................................................ 193 Ascenso a brigadier general ....................................................................................................193 Ascenso de generales ............................................................................................................. 193 Aprobación de grados .............................................................................................................. 194 Antigüedad ............................................................................................................................... 194 Prelación en ascensos por clasificación .................................................................................. 194 Oficiales de la especialidad de justicia penal militar ................................................................ 194 Procedencia de los oficiales de la especialidad de justicia penal militar. ................................ 194 Requisitos especiales para ascenso de oficiales de la especialidad de justicia penal militar.............................................................................................................................. 194 Definiciones ............................................................................................................................. 194 Clasificación de las comisiones ............................................................................................... 195 Forma de disponer destinaciones, traslados, comisiones y encargos..................................... 195 Obligatoriedad de la prestación de servicios ........................................................................... 196 Póliza de cumplimiento ............................................................................................................ 197 Licencia sin derecho a sueldo..................................................................................................197 Licencia especial...................................................................................................................... 197 Licencia remunerada ............................................................................................................... 197 Agregados y adjuntos de policía .............................................................................................. 198 Cargos en agregadurías .......................................................................................................... 198 Suspensión .............................................................................................................................. 198 Levantamiento de la suspensión ............................................................................................. 198 Ascenso del personal restablecido en funciones ..................................................................... 199 Empleo del personal suspendido ............................................................................................. 199 Retiro ....................................................................................................................................... 199 Causales de retiro .................................................................................................................... 199 Retiro por solicitud propia ........................................................................................................ 200 Retiro por llamamiento a calificar servicios.............................................................................. 200 Retiro por disminución de la capacidad sicofísica ................................................................... 200 [Excepciones al] retiro por disminución de la capacidad sicofísica.......................................... 200 Retiro por incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez ............................................. 200 Retiro por destitución ............................................................................................................... 200 Retiro por voluntad del Gobierno, o de la Dirección General de la Policía Nacional ................................................................................................................................... 200 Retiro por no superar la escala de medición del decreto de evaluación del desempeño policial .................................................................................................................. 201 Retiro por incapacidad académica........................................................................................... 201 Retiro por desaparecimiento ....................................................................................................201 Separación absoluta ................................................................................................................ 201 Separación temporal ................................................................................................................ 201 Separación por sentencia de ejecución condicional ................................................................ 201 Forma de disponer la separación ............................................................................................ 202 Reincorporación al servicio activo ........................................................................................... 202 Llamamiento especial al servicio ............................................................................................. 202 Antigüedad en el llamamiento al servicio activo ...................................................................... 202 Vigencia ................................................................................................................................... 202
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XXXIICapítulo III Personal civil y no uniformado Creación .................................................................................................................................. 203 Facultades extraordinarias ...................................................................................................... 203 Vinculación .............................................................................................................................. 203 Provisionalidad ........................................................................................................................ 204 Alcance de las facultades ........................................................................................................ 204 Comisión asesora y de seguimiento ........................................................................................ 204 Financiación............................................................................................................................. 205 Proceso de selección............................................................................................................... 205 Exclusión de la convocatoria ...................................................................................................206 Informes ................................................................................................................................... 206 Prórroga ................................................................................................................................... 206 Objeto ...................................................................................................................................... 206 Sector defensa......................................................................................................................... 206 Ámbito de aplicación................................................................................................................ 206 Naturaleza del servicio prestado en el sector defensa ............................................................ 207 Principios rectores ................................................................................................................... 207 Clasificación de los empleos ...................................................................................................208 Empleos de período fijo ........................................................................................................... 208 Empleos de libre nombramiento y remoción ........................................................................... 208 Empleos de carrera pertenecientes al Sistema Especial del Sector Defensa ......................... 209 De la provisión de los empleos de período fijo ........................................................................ 209 Listas de candidatos ................................................................................................................ 209 De la provisión de los empleos de libre nombramiento y remoción......................................... 209 Criterios para la provisión de los empleos de libre nombramiento y remoción ....................... 209 Sistema Especial de Carrera del Sector Defensa ................................................................... 209 Concursos................................................................................................................................ 210 Objetivo de los procesos de selección y competencia para su realización ............................. 210 Etapas del proceso de selección ............................................................................................. 210La convocatoria ....................................................................................................................... 210 Divulgación de la convocatoria ................................................................................................ 211 Inscripción para el concurso .................................................................................................... 211 Requisitos ................................................................................................................................ 211 Pruebas de los concursos .......................................................................................................211 Del curso-concurso .................................................................................................................. 212 Utilización y vigencia de la lista de elegibles ........................................................................... 212 Estudio de seguridad ............................................................................................................... 212 Período de prueba ................................................................................................................... 213 Ascensos ................................................................................................................................. 213 Requisitos para el ascenso...................................................................................................... 213 Evaluación y calificación del desempeño ................................................................................ 213 Plantas de personal ................................................................................................................. 214 Situaciones administrativas especiales ................................................................................... 214
INDICE GENERAL XXXIIITraslado ................................................................................................................................... 215 Viabilidad del traslado .............................................................................................................. 215 Reubicación física de los empleos........................................................................................... 215Viabilidad de la reubicación ..................................................................................................... 215 Movilidad de los empleos del sector defensa .......................................................................... 215 Viabilidad de la movilidad ........................................................................................................ 216 Comisiones .............................................................................................................................. 216 Clases de comisión .................................................................................................................. 216 Comisión de servicio ................................................................................................................ 216 Comisión de estudio ................................................................................................................ 217 Otorgamiento de la comisión de estudio.................................................................................. 217 Provisión del cargo por comisión de estudio ........................................................................... 217 Obligaciones del empleado comisionado ................................................................................ 217 Garantía de cumplimiento ........................................................................................................ 217 Revocatoria de la comisión ...................................................................................................... 218 Exoneración de obligaciones ................................................................................................... 218 Comisiones para atender invitaciones ..................................................................................... 218 Comisión para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción.................................. 218 Comisión Interinstitucional ....................................................................................................... 218 Encargos .................................................................................................................................. 219 Efectos jurídicos....................................................................................................................... 219 Disponibilidad........................................................................................................................... 219 Provisionalidad......................................................................................................................... 219 Retiro del servicio: Causales ................................................................................................... 219 Capítulo IV Los soldados profesionales Los soldados profesionales .....................................................................................................220 Planta de personal ................................................................................................................... 220 Incorporación ........................................................................................................................... 220 Requisitos para incorporación ................................................................................................. 220 Selección ................................................................................................................................. 221 Período de prueba ................................................................................................................... 221 Retiro ....................................................................................................................................... 221 Clasificación ............................................................................................................................. 221 Retiro por solicitud propia ........................................................................................................ 222 Retiro por disminución de la capacidad psicofísica ................................................................. 222 Retiro por detención preventiva ............................................................................................... 222 Retiro por inasistencia al servicio............................................................................................. 222 Retiro por decisión del comandante de la fuerza..................................................................... 222 Retiro por incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez ............................................. 223 Retiro por condena judicial ...................................................................................................... 223 Retiro por tener derecho a la pensión...................................................................................... 223 Retiro por edad ........................................................................................................................ 223 Retiro por información falsa ..................................................................................................... 223 Retiro por acumulación de sanciones ...................................................................................... 223
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XXXIVExámenes de retiro.................................................................................................................. 223 Llamamiento al servicio ........................................................................................................... 223 Llamamiento especial al servicio ............................................................................................. 223 Destinación .............................................................................................................................. 224 Traslado ................................................................................................................................... 224 Licencia renunciable y sin derecho a sueldo ........................................................................... 224 Comisión .................................................................................................................................. 224 Desaparecidos ......................................................................................................................... 224 Sanciones por injustificada desaparición................................................................................. 224 Secuestrados ........................................................................................................................... 224 Cursos y especializaciones .....................................................................................................225 Capacitación ............................................................................................................................ 225 Ingreso al escalafón de oficiales o suboficiales ....................................................................... 225 Dotación................................................................................................................................... 226 Alimentación ............................................................................................................................ 226 Reservista de honor................................................................................................................. 226 De las reservas ........................................................................................................................ 226 Distinciones en actividad ......................................................................................................... 226 Regímenes aplicables ............................................................................................................. 226 Régimen salarial y prestacional ............................................................................................... 226 Transición ................................................................................................................................ 226 Ámbito de aplicación................................................................................................................ 227 Capítulo V Desempeño de cargos en la Jurisdicción Penal Militar Ámbito...................................................................................................................................... 227 Objeto ...................................................................................................................................... 227 Exclusividad ............................................................................................................................. 227 Requisitos generales ............................................................................................................... 227 Evaluación del desempeño...................................................................................................... 227 Magistrados del Tribunal Superior Militar ................................................................................ 228 Fiscal Penal Militar ante el Tribunal Superior Militar................................................................ 228 Cargos de período ................................................................................................................... 228 Jueces de Primera Instancia ................................................................................................... 229 Fiscales Penales Militares ante los Juzgados de Primera Instancia. ...................................... 230 Auditores de Guerra ante Juzgados de Primera Instancia ...................................................... 231 Juez de Instrucción Penal Militar ............................................................................................. 231 Estabilidad ............................................................................................................................... 232 Título VII La Carrera Notarial Nombramiento en el cargo y comprobación de requisitos....................................................... 233 Inscripción en concurso para ser designado notario ............................................................... 233 Qué comprenden los concursos .............................................................................................. 233 Administración de la carrera y los concursos .......................................................................... 233 Fijación de las bases de cada concurso .................................................................................. 234
INDICE GENERAL XXXVQuiénes no son aceptados a concurso.................................................................................... 234 Concurso para ingreso y ascenso ........................................................................................... 234 Objeto de los concursos .......................................................................................................... 234 Proveimiento de un cargo de propiedad .................................................................................. 234 Comunicación sobre postulaciones y designaciones............................................................... 234 Implicaciones de pertenecer a la carrera notarial .................................................................... 235 Período de los notarios ............................................................................................................ 235 Reelección, confirmación o retiro del cargo ............................................................................. 235 Retiro forzoso........................................................................................................................... 235 Otras causales de retiro ........................................................................................................... 235 Separación del ejercicio del cargo mediante licencia .............................................................. 235 Ante quién se hace la solicitud de licencia .............................................................................. 236 Procedimiento en caso de faltas absolutas o sanciones de suspensión ................................. 236 Notariado y competencias adicionales .................................................................................... 236 Propiedad e interinidad ............................................................................................................ 236 Lista de elegibles ..................................................................................................................... 237 Calificación de los concursos................................................................................................... 237 Requisitos para ser notario ...................................................................................................... 238 Postulaciones........................................................................................................................... 238 Continuidad del servicio notarial ..............................................................................................238 Régimen disciplinario ............................................................................................................... 238 Protocolo y archivo de los notarios .......................................................................................... 238 Concurso para notarios............................................................................................................ 238 Título VIII Carrera Diplomática y Consular De la carrera diplomática y consular........................................................................................ 239El ingreso y los ascensos ........................................................................................................ 239 Objetivo de los procesos de selección..................................................................................... 239 Etapas del proceso de selección ............................................................................................. 239La convocatoria........................................................................................................................ 239 Divulgación de la convocatoria ................................................................................................ 240 Inscripción para el concurso .................................................................................................... 240 Requisitos mínimos.................................................................................................................. 240 Pruebas de los concursos........................................................................................................ 240 Evaluación del rendimiento académico en la academia diplomática ....................................... 241 Período de prueba ................................................................................................................... 241 Ingreso a la carrera diplomática y consular de empleados de carrera administrativa ........................................................................................................................... 242 Naturaleza................................................................................................................................ 242 Requisitos para el ascenso ...................................................................................................... 242 Tiempo de servicio ................................................................................................................... 242 Cursos de capacitación............................................................................................................ 243 Examen de idoneidad profesional............................................................................................ 243 Puntaje mínimo ........................................................................................................................ 244
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XXXVIAscenso a embajador .............................................................................................................. 244 Evaluación y calificación del desempeño ................................................................................ 245 Actividad de actualización ....................................................................................................... 245 Permanencia............................................................................................................................ 246 Naturaleza ............................................................................................................................... 246 Lapsos de alternación.............................................................................................................. 247 Frecuencia ............................................................................................................................... 247 Obligatoriedad ......................................................................................................................... 247 Aplicación ................................................................................................................................ 247 Excepciones a la frecuencia de los lapsos de alternación ...................................................... 248 Noción...................................................................................................................................... 248 Declaración y efectos .............................................................................................................. 248 Duración .................................................................................................................................. 249 Renuncia a la disponibilidad .................................................................................................... 249 Limitación a la disponibilidad ................................................................................................... 249 Definición ................................................................................................................................. 249 Clases ...................................................................................................................................... 249 Procedencia y fines ................................................................................................................. 249 Requisitos ................................................................................................................................ 249 Remisión .................................................................................................................................. 250 Alcances .................................................................................................................................. 250 Efectos jurídicos ...................................................................................................................... 250 Procedencia y fines ................................................................................................................. 250 Naturaleza ............................................................................................................................... 251 Condiciones ............................................................................................................................. 251 Duración .................................................................................................................................. 251 Tiempo de servicio en comisión .............................................................................................. 252Informe de la labor desarrollada en comisión .......................................................................... 252 Nombramiento en comisión como jefes de misión diplomática ............................................... 252 Naturaleza ............................................................................................................................... 252 Condiciones básicas ................................................................................................................ 252 Beneficios especiales .............................................................................................................. 253 Seguridad social ...................................................................................................................... 255 Disfrute de vacaciones ............................................................................................................ 255 Vacancia .................................................................................................................................. 256 Causales de retiro.................................................................................................................... 256 Descripción .............................................................................................................................. 256 Comisión de personal de la carrera diplomática y consular .................................................... 256 Funciones de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular........................... 257 Sesiones de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular ............................ 257 Consejo académico de la academia diplomática..................................................................... 258 Funciones del consejo académico de la academia diplomática .............................................. 258 Sesiones del consejo académico de la academia diplomática ................................................ 259 Dirección del talento humano .................................................................................................. 259
INDICE GENERAL XXXVIITítulo IX La Carrera Penitenciaria y Carcelaria Destinatarios ............................................................................................................................ 261 Carácter de sus servidores ...................................................................................................... 261 Noción de empleo .................................................................................................................... 261 Clasificación de empleos ......................................................................................................... 261 Ingreso ..................................................................................................................................... 261 Provisión de empleos............................................................................................................... 262 Posesión .................................................................................................................................. 262 Obligación de acreditar requisitos............................................................................................ 263 Instrucción obligatoria .............................................................................................................. 263 Deberes ................................................................................................................................... 263 Prohibiciones ........................................................................................................................... 263 Derechos.................................................................................................................................. 264 Incompatibilidades ................................................................................................................... 264 Inhabilidades ............................................................................................................................ 265 Situaciones administrativas ..................................................................................................... 265 Servicio activo .......................................................................................................................... 266 Destinación .............................................................................................................................. 266 Traslado ................................................................................................................................... 266 Incumplimiento del traslado ..................................................................................................... 266 Licencia .................................................................................................................................... 266 Licencias remuneradas ............................................................................................................ 267 Licencia por maternidad o en caso de aborto .......................................................................... 267 Permisos .................................................................................................................................. 267 Comisiones .............................................................................................................................. 267 Clases de comisiones .............................................................................................................. 267 Comisión de estudios............................................................................................................... 268 Requisitos para conferir la comisión de estudios..................................................................... 268 Prelación de los empleados de carrera.................................................................................... 268 Fines de la comisión de estudio............................................................................................... 268 Condiciones para el otorgamiento ........................................................................................... 268 Revocatoria de la comisión de estudios .................................................................................. 268 Derecho de reincorporación.....................................................................................................268 Radicación ............................................................................................................................... 269 Encargo.................................................................................................................................... 269 Derecho al nuevo sueldo ......................................................................................................... 269 Vacaciones .............................................................................................................................. 269 Interrupción de vacaciones ...................................................................................................... 269 Aplazamiento de vacaciones ................................................................................................... 270 Suspensión como sanción disciplinaria ................................................................................... 270 Suspensión provisional ............................................................................................................ 270 Suspensión por petición judicial...............................................................................................270 Efectos de decisión judicial ...................................................................................................... 270 Causales de retiro .................................................................................................................... 270
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XXXVIIIDeclaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificación de servicios ...................... 271 Renuncia.................................................................................................................................. 271 Renuncia y acción disciplinaria................................................................................................271 Insistencia del dimitente de renunciar ..................................................................................... 271 Supresión del empleo .............................................................................................................. 271 Derecho preferencial ............................................................................................................... 272 Retiro por derecho a pensión de vejez .................................................................................... 272 Retiro por invalidez absoluta ................................................................................................... 272 Retiro por incapacidad profesional .......................................................................................... 272Retiro por destitución ............................................................................................................... 272 Retiro por edad ........................................................................................................................ 273 Retiro por abandono del cargo ................................................................................................ 273 Retiro por orden o decisión judicial.......................................................................................... 273 Retiro por muerte ..................................................................................................................... 273 Retiro por sobrepasar la edad máxima para cada grado ........................................................ 273 Retiro por voluntad del Director General previo concepto de la Junta de Carrera Penitenciaria ............................................................................................................................ 274 Revocatoria del nombramiento ................................................................................................ 274Programas de Bienestar Social ............................................................................................... 274Préstamos educativos ............................................................................................................. 275 Planes vacacionales ................................................................................................................ 275 Actividades culturales .............................................................................................................. 275 Actividades recreativas y deportivas ....................................................................................... 275 Política de capacitación ........................................................................................................... 275 Programas ............................................................................................................................... 275 Bienes muebles dados de baja................................................................................................ 275Multas por sanciones disciplinarias ......................................................................................... 276Carrera..................................................................................................................................... 276 Definición, objetivo y alcance .................................................................................................. 276 Categorías ............................................................................................................................... 276 Estructura General de la Carrera............................................................................................. 276 Selección ................................................................................................................................. 276 Exclusividad de la carrera........................................................................................................ 276 Junta de carrera penitenciaria .................................................................................................276 Funciones de la junta de carrera penitenciaria ........................................................................ 277 Comisiones regionales de personal......................................................................................... 277 Funciones de las comisiones regionales de personal ............................................................. 278 Clases de concurso ................................................................................................................. 278 Etapas del proceso de selección ............................................................................................. 278Admisión a los concursos y cursos.......................................................................................... 278 Registro público de escalafón del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC........................................................................................................................................ 278 Convocatoria al concurso y curso............................................................................................ 278Reclutamiento .......................................................................................................................... 279 Aplicación de pruebas ............................................................................................................. 279
INDICE GENERAL XXXIXClases de cursos ..................................................................................................................... 279 Procedimiento .......................................................................................................................... 280 Consecuencias de la no aprobación del concurso................................................................... 280 Lista de elegibles ..................................................................................................................... 280 Período de prueba ................................................................................................................... 280 Ingreso a la Carrera ................................................................................................................. 280 Solicitud de inscripción en la carrera ....................................................................................... 280 Promociones y ascensos .........................................................................................................280 Derecho a que un nombramiento se efectúe como ascenso................................................... 281 Objeto de la calificación ........................................................................................................... 281 Periodicidad de la calificación .................................................................................................. 281 Condiciones de la evaluación y calificación ............................................................................. 281 Obligatoriedad.......................................................................................................................... 282 Competencia ............................................................................................................................ 282 Notificación personal................................................................................................................ 282 Recursos .................................................................................................................................. 282 Estímulos y distinciones........................................................................................................... 282 Estímulos ................................................................................................................................. 282 Retiro de la carrera .................................................................................................................. 283 Ingreso especial al escalafón................................................................................................... 283 Servicio público esencial y misión ........................................................................................... 283 Empleo de los medios coercitivos............................................................................................ 283Profesionalismo ....................................................................................................................... 283 Contenido del presente Título ..................................................................................................283 Definición del cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria y carcelaria nacional .................. 284 Funciones y deberes de los miembros del cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria y carcelaria nacional ........................................................................................... 284 Requisitos ................................................................................................................................ 285 Excepción al estado civil .......................................................................................................... 286 Ingreso como alumno .............................................................................................................. 286 Nombramiento como dragoneante .......................................................................................... 286 Servicio militar de bachilleres................................................................................................... 286 Inscripción de bachilleres auxiliares en la carrera ................................................................... 286 Curso para extranjeros ............................................................................................................ 287 Composición ............................................................................................................................ 287 Categorías y grados................................................................................................................. 287 Oficiales ................................................................................................................................... 287 Clasificación de oficiales .......................................................................................................... 287 Oficiales de seguridad ............................................................................................................. 287 Oficiales logísticos ................................................................................................................... 288 Oficiales de tratamiento penitenciario ...................................................................................... 288Suboficiales.............................................................................................................................. 288 Dragoneantes .......................................................................................................................... 288 Escuela penitenciaria ............................................................................................................... 289
LA CARRERA ADMINISTRATIVA XLCursos de formación, orientación, complementación, capacitación y especialización ........................................................................................................................ 289 Oficiales y suboficiales de los servicios ................................................................................... 289Llamamiento al curso de oficiales............................................................................................ 289 Oficiales de incorporación directa............................................................................................ 290 Vigilancia y enseñanza ............................................................................................................ 290 Ingreso al escalafón................................................................................................................. 290 Idoneidad ................................................................................................................................. 290 Condiciones de los ascensos .................................................................................................. 290 Fecha de los ascensos ............................................................................................................ 290 Ascenso póstumo .................................................................................................................... 290 Tiempo mínimo de servicio en cada grado .............................................................................. 291 Jefe del cuerpo de custodia y vigilancia Penitenciaria Nacional ............................................. 291 Requisitos de ingreso al curso de ascenso ............................................................................. 291 Aprobación del curso de ascenso............................................................................................ 291 Pérdida del curso ..................................................................................................................... 291 Antigüedad............................................................................................................................... 292 Reintegro ................................................................................................................................. 292

PRIMERA PARTE. RÉGIMEN GENERAL DE CARRERA ADMINISTRATIVA. -- Título I Objeto de la Ley. -- Título II De la Comisión Nacional del Servicio Civil y de los Órganos de dirección y gestión del empleo público y la gerencia pública. -- Título III Estructura del empleo público. -- Título IV Del ingreso y el ascenso al empleo público. -- Título V El ingreso y el ascenso a los empleos de carrera. -- Título VI De la capacitación y de la evaluación del desempeño. -- Título VII Retiro de los empleados públicos. -- Título VIII De los principios de la gerencia publica en la Administración. -- Título IX De las disposiciones generales. -- Título X De las disposiciones transitorias.
SEGUNDA PARTE. LOS REGÍMENES ESPECIALES Y ESPECIFICOS DE CARRERA. -- Título I Carrera Administrativa en la Contraloría General de la República. -- Título II Carrera Administrativa en la Procuraduría General de la Nación. -- Título III Carrera Administrativa en la Fiscalía General de la Nación. -- Título IV Carrera Judicial. -- Título V Carrera Administrativa en el Sector Educativo. -- Título VI Carrera Administrativa en las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. -- Título VII La Carrera Notarial. -- Título VIII Carrera Diplomática y Consular. -- Título IX La Carrera Penitenciaria y Carcelaria.


Esta obra trata el régimen general de la carrera administrativa: Definiciones, principios y campo de aplicación, nombramientos, procesos de selección y concursos, registro público de la carrera, evaluación de desempeño y calificación de los empleados de carrera, estímulos y capacitación, retiro del servicio, comisiones de servicio y órganos de administración.






Español

ISBN: 9789587697070

Subjects--Topical Terms:
Carrera administrativa --Legislación
Derecho administrativo--Legislación
Función pública
Contratos públicos

Index Terms--Curriculum Objective:
Pregrado en Derecho

Dewey Class. No.: 352.64