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Enrique Gaviria Liévano
La desintegración del archipiélago de san andrés y el fallo de la corte de la haya : errores y omisiones de la defensa colombiana / Enrique Gaviria Liévano - 1 ed. - Bogotá Editorial Temis 2014 - 271 páginas
ÍNDICE GENERAL
PÁG.
Nota introductoria....................................................................................... XI
Capítulo I
LA CONTROVERSIA CON NICARAGUA COMIENZA
DESDE SU INDEPENDENCIA EN 1838
1. Nicaragua incumple las obligaciones de emprender acciones contra aven-
tureros en la costa Mosquitia......................................................................... 2
2. Nicaragua invade en 1890 las Islas Mangles, de propiedad colombiana...... 3
3. Zarpazo de Nicaragua a la Mosquitia colombiana en 1894 .......................... 4
4. Los raizales rechazan la invasión de Nicaragua a la Mosquitia colombiana 5
5. La rebelión de Geoerge Hodgson Bent contra el gobierno de Nicaragua..... 5
6. Nicaragua celebra tratados que perjudican a Colombia................................ 8
Capítulo II
LA INEXPLICABLE ENTREGA DE LA MOSQUITIA
Y LAS ISLAS MANGLES
1. Descripción geográfica de la costa de Mosquitos................................
XVI ÍNDICE GENERAL
PÁG.
2. Inexplicable confusión geográfica entre las islas Mangles y los Monjes...... 23
3. Las Mangles en la nota de entrega de los Monjes en 1952........................... 24
4. El transfondo político en la entrega de los islotes de los Monjes................. 25
Capítulo IV
ANTECEDENTES Y FIRMA DEL TRATADO
ESGUERRA-BÁRCENAS
1. Tendencia de ceder la costa de Mosquitos antes de 1928 ............................. 29
2. La costa de Mosquitos se salva provisionalmente gracias a Pedro Fernán-
dez Madrid .................................................................................................... 30
3. La costa de Mosquitos, del imperialismo británico a manos del “Tío Sam” 31
4. El tratado Clayton Bulwer de 1850 salvó la Mosquitia antes de su entrega 32
5. Proyecto de tratado de límites entre Nicaragua y Colombia......................... 33
6. El rechazo de Colombia al tratado de límites................................................ 35
7. El interés de Estados Unidos por el tratado que iba a firmarse..................... 37
8. Aprobación del informe del ministro Antonio José Uribe a la Comisión Ase-
sora ................................................................................................................ 38
9. La gestión diplomática de Manuel Esguerra frente a Nicaragua .................. 40
10. Nicaragua exige para la ratificación del tratado Esguerra-Bárcenas consa-
grar el meridiano 82 como límite marítimo .................................................. 43
Capítulo V
LOS TRES CAYOS COLOMBIANOS
EN DISPUTA CON ESTADOS UNIDOS
1. Los cayos de Roncador, Quitasueño y Serrana fueron excluidos del tratado
Esguerra-Bárcenas de 1928........................................................................... 45
2. Descripción geográfica y geológica de los cayos.......................................... 46
A) Cayos de Roncador.................................................................................. 46
B) Cayos de Quitasueño ............................................................................... 46
C) Cayos de Serrana ..................................................................................... 46
3. El litigio con Estados Unidos sobre Roncador, Quitasueño y Serrana ........ 47
4. El canje de notas Olaya-Kellog de 1928 ...................................................... 50
5. Colombia imprime por primera vez los cayos en una estampilla ................. 51
Capítulo VI
EL TRATADO VÁSQUEZ-SACCIO Y SU INCIDENCIA
EN LA CORTE DE LA HAYA
1. Negociaciones sobre el régimen de los cayos Roncador, Quitasueño y Serrana 53
2. El régimen de los cayos propuesto por el canciller Alfonso López Michelsen 53
ÍNDICE GENERAL XVII
PÁG.
3. Mis críticas al tratado Vásquez-Saccio, de 1972........................................... 55
4. El Congreso de Estados Unidos pretendía llevar el tratado Vásquez Saccio
a la Corte de La Haya.................................................................................... 57
5. Quitasueño en el proceso de la Corte de La Haya ........................................ 57
6. El triunfo de Colombia con Quitasueño quedó eclipsado con el fallo de La
Haya .............................................................................................................. 59
Capítulo VII
NICARAGUA DESCONOCE EL TRATADO
ESGUERRA-BÁRCENAS
1. Las concesiones petroleras otorgadas por Nicaragua al oriente del meridia-
no 82.............................................................................................................. 61
2. Nicaragua no podía retirarse jurídicamente del tratado Esguerra-Bárcenas
de 1928.......................................................................................................... 66
3. Declaración unilateral de Nicaragua pretendiendo la nulidad del tratado de
1928............................................................................................................... 66
4. Interpretación de la directiva de la Universidad Jorge Tadeo Lozano sobre
la nulidad del tratado de 1928 ....................................................................... 67
5. Nicaragua incluye en mapas oficiales nuestro archipiélago de San Andrés... 68
6. Nicaragua protesta inclusión del tratado de 1928 en mapa de Colombia .... 70
7. La insólita reclamación de Honduras sobre Serranilla.................................. 72
8. El tratado de delimitación marítima con Honduras ...................................... 73
Capítulo VIII
MEDIDAS CAUTELARES PARA EVITAR
NUEVAS CONCESIONES PETROLERAS
1. Mi propuesta de medidas cautelares para proteger nuestros derechos.......... 75
2. Fundamento jurídico de las medidas cautelares ........................................... 76
3. Nuestros agentes en La Haya rechazan las medidas cautelares.................... 78
4. Posición de Humberto de la Calle sobre las medidas cautelares ................. 79
Capítulo IX
EL RETIRO DE COLOMBIA
DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Colombia había aceptado la jurisdicción de la Corte desde 1937................. 81
2. Nicaragua también había aceptado la jurisdicción de la Corte desde 1929... 83
3. Era innecesario e inocuo retirarnos de la Corte ............................................ 85
XVIII ÍNDICE GENERAL
Capítulo X
NICARAGUA DEMANDA A COLOMBIA
ANTE LA CORTE DE LA HAYA
PÁG.
1. Bases jurídicas para sustentar la jurisdicción de la Corte ............................. 89
2. Parte histórica................................................................................................ 89
3. Lo que le solicita a la Corte........................................................................... 92
Capítulo XI
LAS EXCEPCIONES PRELIMINARES Y EL PRIMER
FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Conceptos jurídicos sobre la estrategia de Colombia en la Corte................. 95
2. Consideraciones previas sobre la posición colombiana ............................... 95
3. Las dos etapas del proceso en la Corte de La Haya ..................................... 96
4. Fechas acordadas para desarrollar el proceso ante la Corte de La Haya ..... 97
5. Las excepciones preliminares de Colombia sobre la jurisdicción de la Corte 98
6. Objeciones de Nicaragua a las excepciones preliminares de Colombia ...... 98
7. Fallo de 13 de diciembre de 2007 sobre las excepciones preliminares......... 99
8. Mi discrepancia sobre el fallo de 13 de diciembre de 2007.......................... 100
Capítulo XII
COLOMBIA ABANDONA EL MERIDIANO 82
Y PROPONE LÍNEA MEDIA COMO LÍMITE MARÍTIMO
1. Proponer la sustitución del meridiano 82 por la línea media con Nicaragua
fue incoherente ............................................................................................. 105
2. No se tuvieron en cuenta para nada los antecedentes históricos de su inclu-
sión ............................................................................................................... 105
3. Las distintas modalidades de línea media propuestas por Colombia ........... 107
Capítulo XIII
EXAMEN DEL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Las dos pretensiones de Nicaragua y la omisión de Colombia..................... 109
2. Soberanía sobre las formaciones marítimas en disputa (la configuración del
Archipiélago de San Andrés) ........................................................................ 111
ÍNDICE GENERAL XIX
PÁG.
3. La fecha crítica y la “effectivité” .................................................................. 112
4. Criterio de la Corte para la delimitación marítima........................................ 114
5. La Corte determina las costas relevantes de las partes ................................. 115
6. El trazado de la línea media provisional y las circunstancias pertinentes .... 116
7. La Corte desconoce el principio de “uti possidetis iuris” ............................. 118
8. Los terceros Estados...................................................................................... 119
9. La Corte desconoce la reserva de la biosfera seaflower del archipiélago .... 120
10. Rechazo de la Corte a las indemnizaciones solicitadas por Nicaragua ........ 124
11. Fallo de la Corte Internacional de Justicia de 19 de noviembre de 2012 ..... 125
Capítulo XIV
EL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA EN COLOMBIA
1. La posición inicial del presidente Juan Manuel Santos ................................ 127
2. Las infortunadas declaraciones de la canciller antes y después del fallo .... 127
3. Se sugiere juicio de responsabilidades de los gobiernos que participaron en
el proceso de La Haya .................................................................................. 129
4. La supuesta estrategia de Colombia y las filtraciones en la Comisión Ase-
sora ................................................................................................................ 131
5. Las graves versiones sobre el conocimiento previo de un mapa del fallo .... 132
6. El gobierno designa a un grupo de abogados colombianos que no oye........ 135
7. Carta a Enrique Santos Calderón sobre mi posición frente a Nicaragua para
transmitirla al presidente Santos................................................................... 137
8. Decreto de zonas contiguas integrales para el archipiélago de San Andrés... 150
9. Colombia rechaza la posibilidad de interponer recursos contra el fallo de
2012............................................................................................................... 151
Capítulo XV
LOS RAIZALES DEL ARCHIPIÉLAGO
DE SAN ANDRÉS Y LA SITUACIÓN ACTUAL
1. Los mosquitos primeros pobladores de la Mosquitia y San Andrés............. 157
2. La colonización inglesa en el Caribe ............................................................ 159
3. Los españoles solo pueden tener acceso a la costa Mosquitia hasta 1786.... 160
4. Razones de la alianza entre ingleses y mosquitos......................................... 163
5. Los creoles son “los raizales” del archipiélago de San Andrés .................... 164
6. Los raizales adhieren a la Constitución de 1821, con la que nace la Repú-
blica de Colombia ......................................................................................... 166
7. Los raizales rechazan propuesta de adherirse a Panamá en 1903 ................ 167
8. Los raizales en la guerra con Perú en 1932................................................... 167
XX ÍNDICE GENERAL
PÁG.
9. Las reclamaciones por su exclusión en el proceso de la Corte de La Haya ... 168
10. Protesta por abandono del meridiano 82 como límite marítimo................... 169
11. Respuesta de la canciller a la comunidad raizal............................................ 173
12. Inexactitud de respuesta de la ministra a la comunidad raizal ..................... 179
13. Rectificación de la Cancillería sobre la participación de raizales en La Haya 180
14. Protesta de la comunidad raizal por el fallo de la Corte de La Haya ............ 181
15. La situación del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina................................................................................................ 184
Capítulo XVI
EL PACTO DE BOGOTÁ, “CHIVO EXPIATORIO”
DEL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. La incomprensible actitud colombiana frente al Pacto de Bogotá................ 189
2. La pequeña historia del Pacto de Bogotá ...................................................... 190
3. El Tratado de Soluciones Pacíficas se denomina ahora Pacto de Bogotá ..... 192
4. El Pacto de Bogotá no es un tratado de guerra, sino de paz.......................... 193
5. La jurisdicción de la Corte en el Pacto de Bogotá fue iniciativa colombiana 193
6. La denuncia del Pacto de Bogotá de nada le sirvió a Colombia ................... 194
7. Nadie puede juzgar el gobierno que ratificó el Pacto de Bogotá .................. 195
8. La inexplicable demanda contra el Pacto de Bogotá .................................... 195
9. La sentencia de la Corte Constitucional sobre la ley aprobatoria del Pacto 196
10. La sentencia reitera la vigencia de la norma “pacta sunt servanda” ............. 197
11. La Corte Constitucional ha debido inhibirse................................................. 198
Capítulo XVII
COLOMBIA DEBE RATIFICAR LA CONVENCIÓN
DE NACIONES UNIDAS SOBRE
EL DERECHO DEL MAR
1. La Convención se originó en la Tercera Conferencia de Naciones Unidas
sobre Derecho del Mar.................................................................................. 201
2. La delegación colombiana en la Conferencia sobre Derecho del Mar.......... 203
3. Las propuestas de Colombia y la posición de otras delegaciones................. 204
4. Nicaragua anticipa su posición sobre archipiélagos y plataforma continental 205
5. La incongruencia de Colombia de rechazar a San Andrés como archipiélago
después de haberlo insinuado........................................................................ 208
6. Venezuela reacciona a la propuesta colombiana sobre islas y rocas............. 209
7. Colombia debe ratificar la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982 .... 211
ÍNDICE GENERAL XXI
Capítulo XVIII
SAN ANDRÉS COMO ARCHIPIÉLAGO
OCEÁNICO O DE ESTADO
PÁG.
1. Archipiélagos en sentido geográfico y jurídico............................................. 215
2. Los archipiélagos costeros............................................................................ 215
3. Los archipiélagos oceánicos o de Estado...................................................... 216
4. Estados archipelágicos.................................................................................. 216
5. Mi propuesta de un régimen jurídico para los archipiélagos de Estado........ 218
6. El origen de la tesis en la Academia Colombiana de Jurisprudencia............ 219
7. Históricamente el conjunto de formaciones insulares integran el archipié-
lago de San Andrés ....................................................................................... 220
8. Integración de los raizales y su territorio a la República de Colombia ........ 221
9. Ordenamiento constitucional del archipiélago de San Andrés y Providencia 222
10. Internacionalmente las islas de San Andrés son reconocidas como colom-
bianas............................................................................................................. 223
11. Mi propuesta de San Andrés como archipiélago de Estado .......................... 224
12. El fundamento jurídico de la tesis en la legislación colombiana .................. 225
13. El expresidente López Michelsen denomina mi tesis “la doctrina Gaviria” 226
14. Los internacionalistas extranjeros consultados ante el pleito coinciden con
mi propuesta.................................................................................................. 229
15. El generoso comentario de la periodista María Jimena Duzán..................... 231
16. Respaldo a la tesis de la excandidata presidencial Marta Lucía Ramírez..... 231
17. Constitucionalista respalda la tesis del archipiélago de Estado ................... 232
18. Los enemigos gratuitos de la “doctrina Gaviria” .......................................... 233
19. Posición oficial de rechazo a la tesis de San Andrés como archipiélago de
Estado............................................................................................................ 235
20. La canciller reitera el rechazo de San Andrés como archipiélago de Estado 239
21. El infortunado comentario del consejero presidencial Francisco Lloreda.... 240
Capítulo XIX
INTENTOS DE NEGOCIACIÓN DIRECTA
CON NICARAGUA
1. El intento de diálogo con Nicaragua del presidente Ernesto Samper ........... 245
2. Rechazo nacional a los diálogos con Nicaragua ........................................... 245
3. La posición del expresidente López Michelsen ............................................ 247
4. Colombia ha debido dialogar con Nicaragua y todavía es conveniente ....... 250
XXII ÍNDICE GENERAL
Capítulo XX
DEMANDA DE NICARAGUA CONTRA COLOMBIA
EN LA QUE ALEGA DERECHOS
DE UNA PLATAFORMA EXTENDIDA
PÁG.
1. Advertencia sobre la segunda demanda de Nicaragua contra Colombia ...... 251
2. La demanda de Nicaragua............................................................................. 252
3. Actuación de la Corte Internacional de Justicia (traducción del autor) ........ 257
4. Pronunciamiento de Colombia sobre la demanda de Nicaragua................... 259
5. Mis observaciones iniciales........................................................................... 259
Capítulo XXI
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
1. Actuación de la Corte en todo el proceso...................................................... 261
2. Participación de Colombia en el proceso ante la Corte (errores y omisiones) 264
Bibliografía .......................................................................................................... 267
I. La controversia con Nicaragua comienza desde su independencia en 1838
II. La inexplicable entrega de la Mosquitia y las Islas Mangles
III. Un error sobre “Las Mangles” repercutió en la entrega de “Los Monjes”
IV. Antecedentes y firma del tratado Esguerra-Bárcenas
V. Los tres cayos colombianos en disputa con Estados Unidos
VI. El tratado Vásquez-Saccio y su incidencia en La Corte de la Haya
VII. Nicaragua desconoce el tratado Esguerra-Bárcenas
VIII. Medidas cautelares para evitar las nuevas concesiones petroleras
IX. De la corte de la Haya
X. Nicaragua demanda a Colombia ante la corte de la Haya
XI. Las excepciones preliminares y el primer fallo de la Corte de la Haya
XII. Colombia abandona el meridiano 82 y propone línea media como límite marítimo XIII. Examen del fallo de la corte de la Haya
XIV. El fallo de la corte de la haya en Colombia XV. Los raizales del archipiélago de San Andrés y la situación Actual
XVI. El pacto de Bogotá, “Chivo expiatorio” del fallo de la corte de la Haya
XVII. Colombia debe ratificar la convención de naciones unidas sobre el derecho del mar XVIII. San Andrés como archipiélago oceánico o de Estado
XIX. Intentos de negociación directa con Nicaragua
XX. Demanda de Nicaragua contra Colombia en la que Alega derechos de una plataforma extendida
XXI. Conclusiones y sugerencias
Este libro no se reduce al análisis escueto del fallo de la Corte Internacional de Justicia con Nicaragua de 19 de noviembre de 2012 y los efectos desfavorables para Colombia. Se trata de una obra mucho más amplia como resultado de años de investigación y de mi experiencia personal como asesor jurídico de Colombia en defensa de los grandes intereses nacionales.
Español
9789583510304
Derecho internacional marítimo
Aguas jurisdiccionales
Tratados internacionales
Programa de Derecho
341.448 G283 2014
La desintegración del archipiélago de san andrés y el fallo de la corte de la haya : errores y omisiones de la defensa colombiana / Enrique Gaviria Liévano - 1 ed. - Bogotá Editorial Temis 2014 - 271 páginas
ÍNDICE GENERAL
PÁG.
Nota introductoria....................................................................................... XI
Capítulo I
LA CONTROVERSIA CON NICARAGUA COMIENZA
DESDE SU INDEPENDENCIA EN 1838
1. Nicaragua incumple las obligaciones de emprender acciones contra aven-
tureros en la costa Mosquitia......................................................................... 2
2. Nicaragua invade en 1890 las Islas Mangles, de propiedad colombiana...... 3
3. Zarpazo de Nicaragua a la Mosquitia colombiana en 1894 .......................... 4
4. Los raizales rechazan la invasión de Nicaragua a la Mosquitia colombiana 5
5. La rebelión de Geoerge Hodgson Bent contra el gobierno de Nicaragua..... 5
6. Nicaragua celebra tratados que perjudican a Colombia................................ 8
Capítulo II
LA INEXPLICABLE ENTREGA DE LA MOSQUITIA
Y LAS ISLAS MANGLES
1. Descripción geográfica de la costa de Mosquitos................................
XVI ÍNDICE GENERAL
PÁG.
2. Inexplicable confusión geográfica entre las islas Mangles y los Monjes...... 23
3. Las Mangles en la nota de entrega de los Monjes en 1952........................... 24
4. El transfondo político en la entrega de los islotes de los Monjes................. 25
Capítulo IV
ANTECEDENTES Y FIRMA DEL TRATADO
ESGUERRA-BÁRCENAS
1. Tendencia de ceder la costa de Mosquitos antes de 1928 ............................. 29
2. La costa de Mosquitos se salva provisionalmente gracias a Pedro Fernán-
dez Madrid .................................................................................................... 30
3. La costa de Mosquitos, del imperialismo británico a manos del “Tío Sam” 31
4. El tratado Clayton Bulwer de 1850 salvó la Mosquitia antes de su entrega 32
5. Proyecto de tratado de límites entre Nicaragua y Colombia......................... 33
6. El rechazo de Colombia al tratado de límites................................................ 35
7. El interés de Estados Unidos por el tratado que iba a firmarse..................... 37
8. Aprobación del informe del ministro Antonio José Uribe a la Comisión Ase-
sora ................................................................................................................ 38
9. La gestión diplomática de Manuel Esguerra frente a Nicaragua .................. 40
10. Nicaragua exige para la ratificación del tratado Esguerra-Bárcenas consa-
grar el meridiano 82 como límite marítimo .................................................. 43
Capítulo V
LOS TRES CAYOS COLOMBIANOS
EN DISPUTA CON ESTADOS UNIDOS
1. Los cayos de Roncador, Quitasueño y Serrana fueron excluidos del tratado
Esguerra-Bárcenas de 1928........................................................................... 45
2. Descripción geográfica y geológica de los cayos.......................................... 46
A) Cayos de Roncador.................................................................................. 46
B) Cayos de Quitasueño ............................................................................... 46
C) Cayos de Serrana ..................................................................................... 46
3. El litigio con Estados Unidos sobre Roncador, Quitasueño y Serrana ........ 47
4. El canje de notas Olaya-Kellog de 1928 ...................................................... 50
5. Colombia imprime por primera vez los cayos en una estampilla ................. 51
Capítulo VI
EL TRATADO VÁSQUEZ-SACCIO Y SU INCIDENCIA
EN LA CORTE DE LA HAYA
1. Negociaciones sobre el régimen de los cayos Roncador, Quitasueño y Serrana 53
2. El régimen de los cayos propuesto por el canciller Alfonso López Michelsen 53
ÍNDICE GENERAL XVII
PÁG.
3. Mis críticas al tratado Vásquez-Saccio, de 1972........................................... 55
4. El Congreso de Estados Unidos pretendía llevar el tratado Vásquez Saccio
a la Corte de La Haya.................................................................................... 57
5. Quitasueño en el proceso de la Corte de La Haya ........................................ 57
6. El triunfo de Colombia con Quitasueño quedó eclipsado con el fallo de La
Haya .............................................................................................................. 59
Capítulo VII
NICARAGUA DESCONOCE EL TRATADO
ESGUERRA-BÁRCENAS
1. Las concesiones petroleras otorgadas por Nicaragua al oriente del meridia-
no 82.............................................................................................................. 61
2. Nicaragua no podía retirarse jurídicamente del tratado Esguerra-Bárcenas
de 1928.......................................................................................................... 66
3. Declaración unilateral de Nicaragua pretendiendo la nulidad del tratado de
1928............................................................................................................... 66
4. Interpretación de la directiva de la Universidad Jorge Tadeo Lozano sobre
la nulidad del tratado de 1928 ....................................................................... 67
5. Nicaragua incluye en mapas oficiales nuestro archipiélago de San Andrés... 68
6. Nicaragua protesta inclusión del tratado de 1928 en mapa de Colombia .... 70
7. La insólita reclamación de Honduras sobre Serranilla.................................. 72
8. El tratado de delimitación marítima con Honduras ...................................... 73
Capítulo VIII
MEDIDAS CAUTELARES PARA EVITAR
NUEVAS CONCESIONES PETROLERAS
1. Mi propuesta de medidas cautelares para proteger nuestros derechos.......... 75
2. Fundamento jurídico de las medidas cautelares ........................................... 76
3. Nuestros agentes en La Haya rechazan las medidas cautelares.................... 78
4. Posición de Humberto de la Calle sobre las medidas cautelares ................. 79
Capítulo IX
EL RETIRO DE COLOMBIA
DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Colombia había aceptado la jurisdicción de la Corte desde 1937................. 81
2. Nicaragua también había aceptado la jurisdicción de la Corte desde 1929... 83
3. Era innecesario e inocuo retirarnos de la Corte ............................................ 85
XVIII ÍNDICE GENERAL
Capítulo X
NICARAGUA DEMANDA A COLOMBIA
ANTE LA CORTE DE LA HAYA
PÁG.
1. Bases jurídicas para sustentar la jurisdicción de la Corte ............................. 89
2. Parte histórica................................................................................................ 89
3. Lo que le solicita a la Corte........................................................................... 92
Capítulo XI
LAS EXCEPCIONES PRELIMINARES Y EL PRIMER
FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Conceptos jurídicos sobre la estrategia de Colombia en la Corte................. 95
2. Consideraciones previas sobre la posición colombiana ............................... 95
3. Las dos etapas del proceso en la Corte de La Haya ..................................... 96
4. Fechas acordadas para desarrollar el proceso ante la Corte de La Haya ..... 97
5. Las excepciones preliminares de Colombia sobre la jurisdicción de la Corte 98
6. Objeciones de Nicaragua a las excepciones preliminares de Colombia ...... 98
7. Fallo de 13 de diciembre de 2007 sobre las excepciones preliminares......... 99
8. Mi discrepancia sobre el fallo de 13 de diciembre de 2007.......................... 100
Capítulo XII
COLOMBIA ABANDONA EL MERIDIANO 82
Y PROPONE LÍNEA MEDIA COMO LÍMITE MARÍTIMO
1. Proponer la sustitución del meridiano 82 por la línea media con Nicaragua
fue incoherente ............................................................................................. 105
2. No se tuvieron en cuenta para nada los antecedentes históricos de su inclu-
sión ............................................................................................................... 105
3. Las distintas modalidades de línea media propuestas por Colombia ........... 107
Capítulo XIII
EXAMEN DEL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. Las dos pretensiones de Nicaragua y la omisión de Colombia..................... 109
2. Soberanía sobre las formaciones marítimas en disputa (la configuración del
Archipiélago de San Andrés) ........................................................................ 111
ÍNDICE GENERAL XIX
PÁG.
3. La fecha crítica y la “effectivité” .................................................................. 112
4. Criterio de la Corte para la delimitación marítima........................................ 114
5. La Corte determina las costas relevantes de las partes ................................. 115
6. El trazado de la línea media provisional y las circunstancias pertinentes .... 116
7. La Corte desconoce el principio de “uti possidetis iuris” ............................. 118
8. Los terceros Estados...................................................................................... 119
9. La Corte desconoce la reserva de la biosfera seaflower del archipiélago .... 120
10. Rechazo de la Corte a las indemnizaciones solicitadas por Nicaragua ........ 124
11. Fallo de la Corte Internacional de Justicia de 19 de noviembre de 2012 ..... 125
Capítulo XIV
EL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA EN COLOMBIA
1. La posición inicial del presidente Juan Manuel Santos ................................ 127
2. Las infortunadas declaraciones de la canciller antes y después del fallo .... 127
3. Se sugiere juicio de responsabilidades de los gobiernos que participaron en
el proceso de La Haya .................................................................................. 129
4. La supuesta estrategia de Colombia y las filtraciones en la Comisión Ase-
sora ................................................................................................................ 131
5. Las graves versiones sobre el conocimiento previo de un mapa del fallo .... 132
6. El gobierno designa a un grupo de abogados colombianos que no oye........ 135
7. Carta a Enrique Santos Calderón sobre mi posición frente a Nicaragua para
transmitirla al presidente Santos................................................................... 137
8. Decreto de zonas contiguas integrales para el archipiélago de San Andrés... 150
9. Colombia rechaza la posibilidad de interponer recursos contra el fallo de
2012............................................................................................................... 151
Capítulo XV
LOS RAIZALES DEL ARCHIPIÉLAGO
DE SAN ANDRÉS Y LA SITUACIÓN ACTUAL
1. Los mosquitos primeros pobladores de la Mosquitia y San Andrés............. 157
2. La colonización inglesa en el Caribe ............................................................ 159
3. Los españoles solo pueden tener acceso a la costa Mosquitia hasta 1786.... 160
4. Razones de la alianza entre ingleses y mosquitos......................................... 163
5. Los creoles son “los raizales” del archipiélago de San Andrés .................... 164
6. Los raizales adhieren a la Constitución de 1821, con la que nace la Repú-
blica de Colombia ......................................................................................... 166
7. Los raizales rechazan propuesta de adherirse a Panamá en 1903 ................ 167
8. Los raizales en la guerra con Perú en 1932................................................... 167
XX ÍNDICE GENERAL
PÁG.
9. Las reclamaciones por su exclusión en el proceso de la Corte de La Haya ... 168
10. Protesta por abandono del meridiano 82 como límite marítimo................... 169
11. Respuesta de la canciller a la comunidad raizal............................................ 173
12. Inexactitud de respuesta de la ministra a la comunidad raizal ..................... 179
13. Rectificación de la Cancillería sobre la participación de raizales en La Haya 180
14. Protesta de la comunidad raizal por el fallo de la Corte de La Haya ............ 181
15. La situación del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina................................................................................................ 184
Capítulo XVI
EL PACTO DE BOGOTÁ, “CHIVO EXPIATORIO”
DEL FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA
1. La incomprensible actitud colombiana frente al Pacto de Bogotá................ 189
2. La pequeña historia del Pacto de Bogotá ...................................................... 190
3. El Tratado de Soluciones Pacíficas se denomina ahora Pacto de Bogotá ..... 192
4. El Pacto de Bogotá no es un tratado de guerra, sino de paz.......................... 193
5. La jurisdicción de la Corte en el Pacto de Bogotá fue iniciativa colombiana 193
6. La denuncia del Pacto de Bogotá de nada le sirvió a Colombia ................... 194
7. Nadie puede juzgar el gobierno que ratificó el Pacto de Bogotá .................. 195
8. La inexplicable demanda contra el Pacto de Bogotá .................................... 195
9. La sentencia de la Corte Constitucional sobre la ley aprobatoria del Pacto 196
10. La sentencia reitera la vigencia de la norma “pacta sunt servanda” ............. 197
11. La Corte Constitucional ha debido inhibirse................................................. 198
Capítulo XVII
COLOMBIA DEBE RATIFICAR LA CONVENCIÓN
DE NACIONES UNIDAS SOBRE
EL DERECHO DEL MAR
1. La Convención se originó en la Tercera Conferencia de Naciones Unidas
sobre Derecho del Mar.................................................................................. 201
2. La delegación colombiana en la Conferencia sobre Derecho del Mar.......... 203
3. Las propuestas de Colombia y la posición de otras delegaciones................. 204
4. Nicaragua anticipa su posición sobre archipiélagos y plataforma continental 205
5. La incongruencia de Colombia de rechazar a San Andrés como archipiélago
después de haberlo insinuado........................................................................ 208
6. Venezuela reacciona a la propuesta colombiana sobre islas y rocas............. 209
7. Colombia debe ratificar la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982 .... 211
ÍNDICE GENERAL XXI
Capítulo XVIII
SAN ANDRÉS COMO ARCHIPIÉLAGO
OCEÁNICO O DE ESTADO
PÁG.
1. Archipiélagos en sentido geográfico y jurídico............................................. 215
2. Los archipiélagos costeros............................................................................ 215
3. Los archipiélagos oceánicos o de Estado...................................................... 216
4. Estados archipelágicos.................................................................................. 216
5. Mi propuesta de un régimen jurídico para los archipiélagos de Estado........ 218
6. El origen de la tesis en la Academia Colombiana de Jurisprudencia............ 219
7. Históricamente el conjunto de formaciones insulares integran el archipié-
lago de San Andrés ....................................................................................... 220
8. Integración de los raizales y su territorio a la República de Colombia ........ 221
9. Ordenamiento constitucional del archipiélago de San Andrés y Providencia 222
10. Internacionalmente las islas de San Andrés son reconocidas como colom-
bianas............................................................................................................. 223
11. Mi propuesta de San Andrés como archipiélago de Estado .......................... 224
12. El fundamento jurídico de la tesis en la legislación colombiana .................. 225
13. El expresidente López Michelsen denomina mi tesis “la doctrina Gaviria” 226
14. Los internacionalistas extranjeros consultados ante el pleito coinciden con
mi propuesta.................................................................................................. 229
15. El generoso comentario de la periodista María Jimena Duzán..................... 231
16. Respaldo a la tesis de la excandidata presidencial Marta Lucía Ramírez..... 231
17. Constitucionalista respalda la tesis del archipiélago de Estado ................... 232
18. Los enemigos gratuitos de la “doctrina Gaviria” .......................................... 233
19. Posición oficial de rechazo a la tesis de San Andrés como archipiélago de
Estado............................................................................................................ 235
20. La canciller reitera el rechazo de San Andrés como archipiélago de Estado 239
21. El infortunado comentario del consejero presidencial Francisco Lloreda.... 240
Capítulo XIX
INTENTOS DE NEGOCIACIÓN DIRECTA
CON NICARAGUA
1. El intento de diálogo con Nicaragua del presidente Ernesto Samper ........... 245
2. Rechazo nacional a los diálogos con Nicaragua ........................................... 245
3. La posición del expresidente López Michelsen ............................................ 247
4. Colombia ha debido dialogar con Nicaragua y todavía es conveniente ....... 250
XXII ÍNDICE GENERAL
Capítulo XX
DEMANDA DE NICARAGUA CONTRA COLOMBIA
EN LA QUE ALEGA DERECHOS
DE UNA PLATAFORMA EXTENDIDA
PÁG.
1. Advertencia sobre la segunda demanda de Nicaragua contra Colombia ...... 251
2. La demanda de Nicaragua............................................................................. 252
3. Actuación de la Corte Internacional de Justicia (traducción del autor) ........ 257
4. Pronunciamiento de Colombia sobre la demanda de Nicaragua................... 259
5. Mis observaciones iniciales........................................................................... 259
Capítulo XXI
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
1. Actuación de la Corte en todo el proceso...................................................... 261
2. Participación de Colombia en el proceso ante la Corte (errores y omisiones) 264
Bibliografía .......................................................................................................... 267
I. La controversia con Nicaragua comienza desde su independencia en 1838
II. La inexplicable entrega de la Mosquitia y las Islas Mangles
III. Un error sobre “Las Mangles” repercutió en la entrega de “Los Monjes”
IV. Antecedentes y firma del tratado Esguerra-Bárcenas
V. Los tres cayos colombianos en disputa con Estados Unidos
VI. El tratado Vásquez-Saccio y su incidencia en La Corte de la Haya
VII. Nicaragua desconoce el tratado Esguerra-Bárcenas
VIII. Medidas cautelares para evitar las nuevas concesiones petroleras
IX. De la corte de la Haya
X. Nicaragua demanda a Colombia ante la corte de la Haya
XI. Las excepciones preliminares y el primer fallo de la Corte de la Haya
XII. Colombia abandona el meridiano 82 y propone línea media como límite marítimo XIII. Examen del fallo de la corte de la Haya
XIV. El fallo de la corte de la haya en Colombia XV. Los raizales del archipiélago de San Andrés y la situación Actual
XVI. El pacto de Bogotá, “Chivo expiatorio” del fallo de la corte de la Haya
XVII. Colombia debe ratificar la convención de naciones unidas sobre el derecho del mar XVIII. San Andrés como archipiélago oceánico o de Estado
XIX. Intentos de negociación directa con Nicaragua
XX. Demanda de Nicaragua contra Colombia en la que Alega derechos de una plataforma extendida
XXI. Conclusiones y sugerencias
Este libro no se reduce al análisis escueto del fallo de la Corte Internacional de Justicia con Nicaragua de 19 de noviembre de 2012 y los efectos desfavorables para Colombia. Se trata de una obra mucho más amplia como resultado de años de investigación y de mi experiencia personal como asesor jurídico de Colombia en defensa de los grandes intereses nacionales.
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